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            公司動態

            國家發展改革委關于印發《加快城市停車場建設近期工作要點與任務分工》的通知

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            國家發展改革委關于印發《加快城市停車場建設近期工作要點與任務分工》的通知

            發布時間:  2016-04-01  


              各省、自治區、直轄市人民政府,財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、公安部、銀監會:


               停車場是支撐現代城市發展的重要基礎設施。加快停車場建設,增加有效供給,補強城市發展短板,解決居民停車難問題,是惠民便民的重大工程,也是當前改革創新、穩定經濟增長的重要舉措。經國務院同意,現將《加快城市停車場建設近期工作要點與任務分工》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。



              中華人民共和國國家發展改革委


              2016年1月25日

             附件:加快城市停車場建設近期工作要點與任務分工:        


              為貫徹落實國務院關于加強城市停車場建設解決居民停車難的工作部署,國家發展改革委、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、公安部和銀監會等部門,對《關于加強城市停車設施建設的指導意見》(發改基礎[2015]1788號,以下簡稱《指導意見》)中的重點任務進行分解,確定近期工作要點和任務分工如下:


              一、工作要點與任務分工


              1.堅持公交優先,提倡綠色出行


              工作要點:堅持城市優先發展公共交通原則,優先保障城市公交停車需求,滿足私人小汽車的合理需求。堅持規劃優先原則,根據城市總體規劃合理布局停車設施;堅持綠色出行原則,特大城市和大城市要鼓勵公共交通作為出行的方式。要加大對公共交通的投入,加強對公共交通的路權保障;停車場建設要與公共交通優先發展戰略有效銜接,引導和方便換乘。


              責任單位:各城市人民政府


              指導單位:國家發展改革委、住房城鄉建設部、交通運輸部


              完成時間:2017年12月


              2.編制停車設施專項規劃


              工作要點:依據城市總體規劃和綜合交通體系規劃,立足城市交通發展戰略,將停車作為交通需求管理的重要手段,適度滿足居住區基本停車和從嚴控制出行停車,統籌城市功能分區的區位特征、用地屬性、公共交通發展等狀況,合理測算停車需求,明確階段性適應目標,優化設施布局,制定近期實施方案,建立項目庫,并及時公布。同時,將該規劃及時納入城市用地控制性詳細規劃。


              責任單位:各城市人民政府


              指導單位:住房城鄉建設部、國家發展改革委、交通運輸部


              完成時間:2017年12月


              3.制定加快停車場建設的具體細則


              工作要點:依據七部委聯合印發的《指導意見》,結合城市具體情況,制定相應的推動實施細則,包括降低停車場建設運營主體和投資規模的準入標準,各種政策措施應具體化、可操作。


              責任單位:各城市人民政府


              完成時間:2016年6月


              4.完善城市建筑物配件停車位標準


              工作要點:充分體現差別化停車供給策略,體現以配件停車為主體、路外公共停車為輔助、路內停車為補充的基本原則,按照建筑物的性質、區位等屬性差別,完善城市建筑物配件車位標準,并符合國家對電動汽車充電設施配件的要求。


              責任單位:各城市人民政府


              指導單位:住房城鄉建設部、國家發展改革委


              完成時間:2016年6月


              5.依據規劃,明確重點,加快建設


              工作要點:以居住區、大型綜合交通樞紐、城市軌道交通外圍站點(P+R)、醫院、學校、旅游景區等特殊地區為重點,在內部通過挖潛及改造建設停車場,并在有條件的周邊區域曾建公共停車場。鼓勵建設停車樓、地下停車場、機械式立體停車庫等集約化停車設施,并按一定比例配件電動汽車充電設施。


              責任單位:各城市人民政府


              指導單位:住房城鄉建設部、國家發展改革委、國家能源局


              完成時間:2017年12月


              6.推動單位、小區、個人利用自有空間建設停車場


              工作要求:各地出臺措施鼓勵企事業單位、居民小區及個人利用自有土地、地上地下空間建設停車場,允許對外開放并取得相應收益。規劃部門要充分考慮停車需求的合理性,辦理用地性質和容積率等規劃調整手續,總結試點經驗后在全國推廣。鼓勵錯時停車與單位停車位對外開放。


              責任單位:各城市人民政府


              指導單位:住房城鄉建設部、國家發展改革委


              完成時間:2016年6月


              7.推廣采用PPP模式建設停車場


              工作要求:依據國家推進政府和社會資本合作(PPP)發展的相關政策與要求,各地盡快出臺相應財政、稅收、金融政策,在停車場建設領域大力推廣采用PPP模式。結合停車場項目特點,政府投入公共資源產權,采用放棄一定時期的收益權等形式保障社會資本的收益。


              責任單位:各城市人民政府


              指導單位:國家發展改革委、財政部、住房城鄉建設部


              完成時間:2017年12月


              8.簡化停車場投資建設、經營手續辦理程序


              工作要點:深化行政審批制度改革,簡化投資建設、經營手續辦理程序,提高工作效率,按照規定辦理時限和程序完成項目業主或投資主體提出的停車場建設項目的審批(或核準)。對于小型或利用自有用地建設的停車場,鼓勵施行備案制。


              責任單位:各城市人民政府


              完成時間:2016年6月


              9.加強用地保障,鼓勵綜合利用,實施分層辦理規劃和土地手續


              工作要求:制定相關政策分層辦理規劃和土地手續,鼓勵利用公共設施、人防工程、綜合管廊等地上地下空間建設停車場。支持房地產發開企業配件停車場,引導停車產業化。做好用地保障,中心城區功能搬遷等騰出的土地應規劃一定比例預留用于停車場建設。


              責任單位:各城市人民政府


              指導單位:住房城鄉建設部、國土資源部


              完成時間:2016年6月


              10.持續加大停車場建設企業債券發行和產業投資基金規模


              工作要點:鼓勵地方因地制宜通過建立基金等方式,加大對停車場建設的支持。積極探索停車場產權、專項經營權、預期收益質押擔保曾信措施,支持企業通過發行企業債券、項目收益債券、可持續期債券等方式融資。


              指導單位:國家發展改革委、財政部、住房城鄉建設部


              完成時間:2017年12月


                



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